JAKARTA – Tak semua orang yang sudah memiliki pekerjaan sepenuhnya terbebas dari masalah pengangguran. Sebagian pekerja ternyata masih menghadapi keterbatasan jam kerja sehingga harus mencari pekerjaan tambahan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari.Situasi ini disebut sebagai setengah pengangguran atau underemployment. Istilah ini mungkin terdengar membingungkan karena seseorang dikategorikan sebagai pengangguran, padahal masih memiliki pekerjaan dan tetap menjalankan aktivitas kerja.Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat jumlah pekerja setengah pengangguran di Indonesia mencapai 12,84 juta orang pada Agustus 2026. Angka tersebut meningkat 10,69 persen atau bertambah sekitar 1,24 juta orang dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.BACA JUGA: <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://balinesia.id/read/menguak-posisi-indonesia-di-antara-pertumbuhan-ekonomi-asean-q-3-2026">Menguak Posisi Indonesia di Antara Pertumbuhan Ekonomi ASEAN Q3 2026</a>“Pekerja setengah pengangguran sebanyak 12,84 juta orang atau bertambah 1,24 juta orang,” kata Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik BPS Moh. Edy Mahmud dalam konferensi pers, Kamis, 5 November 2026, dikutip dari <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.antaranews.com/berita/5833335/bps-pengangguran-terbuka-turun-tipis-pada-agustus-2026?utm_source=chatgpt.com">Antara.</a>Peningkatan ini terjadi di tengah penurunan jumlah pengangguran terbuka. BPS mencatat jumlah penduduk yang tidak terserap pasar kerja dan berstatus pengangguran mencapai 7,38 juta orang pada Agustus 2026, turun sekitar 77.000 orang dibandingkan Agustus 2025.Lantas, apa sebenarnya yang dimaksud dengan setengah pengangguran? Mengapa seseorang yang sudah bekerja masih masuk dalam kategori tersebut?<h2>Apa Itu Setengah Pengangguran?</h2><figure class="image"><img src="https://ik.trn.asia/uploads/2026/10/1792504699006.jpeg"><figcaption>Setengah pengangguran adalah penduduk yang bekerja kurang dari 35 jam dalam seminggu dan masih mencari pekerjaan atau bersedia menerima pekerjaan tambahan.</figcaption></figure>Menurut definisi BPS, setengah pengangguran adalah penduduk yang bekerja kurang dari 35 jam dalam seminggu dan masih mencari pekerjaan atau bersedia menerima pekerjaan tambahan.Dengan kata lain, seseorang sudah memiliki pekerjaan, tetapi jam kerjanya belum mencapai batas jam kerja normal yang digunakan BPS dan masih menginginkan tambahan pekerjaan.Istilah ini bukan berarti seseorang bekerja setengah hari, hanya mendapatkan setengah gaji, atau berada di tengah-tengah antara bekerja dan menganggur.Setengah pengangguran merupakan istilah statistik untuk menggambarkan kondisi ketika seseorang sudah bekerja, tetapi pemanfaatan tenaga kerjanya belum optimal dari sisi jam kerja.BPS menggunakan batas minimal 35 jam kerja per minggu untuk membedakan pekerja penuh dan pekerja tidak penuh.Seseorang yang bekerja kurang dari 35 jam dalam seminggu belum otomatis masuk kategori setengah pengangguran. Ia juga harus masih mencari pekerjaan atau bersedia menerima pekerjaan tambahan.<h2>Contoh Setengah Pengangguran dalam Kehidupan Sehari-hari</h2><figure class="image"><img src="https://ik.trn.asia/uploads/2024/01/1704981413513.jpeg"><figcaption>Contoh Setengah Pengangguran dalam Kehidupan Sehari-hari</figcaption></figure>Agar lebih mudah dipahami, berikut beberapa contoh kondisi yang dapat masuk <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://sirusa.web.bps.go.id/metadata/indikator/9a130ec2-a9a5-7c70-20c9-1bb2677703a5?utm_source=chatgpt.com">kategori setengah pengangguran</a> berdasarkan definisi BPS.1. Pekerja yang hanya mendapat jadwal kerja tiga hari semingguSeorang pekerja toko hanya mendapat jadwal kerja tiga hari dengan total 18 jam dalam seminggu. Ia masih mencari pekerjaan tambahan karena ingin menambah jam kerja dan penghasilan.Kondisi tersebut dapat masuk kategori setengah pengangguran apabila memenuhi kriteria BPS.2. Pekerja lepas yang hanya mendapatkan proyek sesekaliSeorang desainer grafis bekerja secara freelance. Dalam satu minggu, ia hanya memperoleh proyek dengan total waktu pengerjaan 20 jam.Karena penghasilan dari proyek tersebut belum mencukupi, ia masih mencari klien atau pekerjaan tambahan. Jika memenuhi kriteria jam kerja dan pencarian pekerjaan, ia dapat dikategorikan sebagai setengah pengangguran.3. Pengemudi ojek online yang ingin menambah jam kerjaSeorang pengemudi ojek online bekerja selama 25 jam dalam seminggu. Ia masih ingin menerima lebih banyak pesanan atau pekerjaan lain karena pendapatannya belum mencukupi kebutuhan rumah tangga.Dalam kondisi tersebut, ia berpotensi masuk kategori setengah pengangguran.Namun, tidak semua pengemudi ojek online otomatis menjadi setengah pengangguran. Jika seseorang bekerja kurang dari 35 jam tetapi tidak mencari atau tidak bersedia menerima pekerjaan tambahan, ia dapat masuk kategori pekerja paruh waktu.Contoh-contoh tersebut bersifat ilustratif. Penetapan kategori dalam survei ketenagakerjaan BPS mengikuti jawaban responden mengenai jam kerja dan keinginan mencari atau menerima pekerjaan tambahan.<h2>Apa Bedanya Setengah Pengangguran, Pengangguran, dan Pekerja Paruh Waktu?</h2><figure class="image"><img src="https://ik.trn.asia/uploads/2024/11/1731297124866.jpeg"><figcaption>Apa Bedanya Setengah Pengangguran, Pengangguran, dan Pekerja Paruh Waktu?</figcaption></figure>Ketiga istilah ini sering dianggap sama, padahal memiliki definisi yang berbeda.<figure class="table"><table><tbody><tr><th>Kategori</th><th>Kondisi utama</th><th>Kriteria BPS</th></tr><tr><th>Pengangguran</th><th>Tidak memiliki pekerjaan</th><th>Tidak bekerja dan memenuhi kriteria pengangguran dalam survei ketenagakerjaan</th></tr><tr><th>Setengah pengangguran</th><th>Sudah bekerja, tetapi jam kerja belum mencukupi</th><th>Bekerja kurang dari 35 jam per minggu dan masih mencari atau bersedia menerima pekerjaan tambahan</th></tr><tr><th>Pekerja paruh waktu</th><th>Bekerja dengan jam kerja di bawah batas pekerja penuh</th><th>Bekerja kurang dari 35 jam per minggu, tetapi tidak mencari atau tidak bersedia menerima pekerjaan tambahan</th></tr><tr><th>Pekerja penuh</th><th>Bekerja dengan jam kerja normal menurut BPS</th><th>Bekerja minimal 35 jam per minggu</th></tr></tbody></table></figure>Perbedaan paling penting antara setengah pengangguran dan pekerja paruh waktu bukan semata-mata jumlah jam kerja, melainkan apakah seseorang masih menginginkan pekerjaan tambahan.Pekerja paruh waktu bisa saja memang memilih bekerja lebih sedikit karena alasan keluarga, pendidikan, kesehatan, atau preferensi pribadi.Sebaliknya, setengah pengangguran menunjukkan bahwa seseorang masih memiliki kebutuhan atau keinginan untuk bekerja lebih banyak.Karena itu, pekerja paruh waktu tidak selalu berarti mengalami masalah ketenagakerjaan. Sementara itu, setengah pengangguran dapat menjadi indikasi bahwa kebutuhan pekerjaan seseorang belum sepenuhnya terpenuhi.<h2>Mengapa Seseorang Disebut Setengah Menganggur?</h2>Istilah setengah pengangguran muncul karena kondisi seseorang tidak sepenuhnya mencerminkan dua kategori utama dalam pasar kerja, yakni bekerja dan menganggur.Secara statistik, orang yang setengah menganggur sudah masuk kelompok penduduk bekerja. Namun, pekerjaan yang dijalani belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan atau keinginan mereka dari sisi jam kerja.Konsep ini juga berkaitan dengan underemployment, yaitu kondisi ketika tenaga kerja belum dimanfaatkan secara optimal.Dalam konteks jam kerja, setengah pengangguran menunjukkan bahwa seseorang masih memiliki kapasitas atau keinginan untuk bekerja lebih banyak, tetapi kesempatan tersebut belum tersedia atau belum terpenuhi.Kondisi ini berbeda dengan pengangguran terbuka yang mengukur penduduk yang tidak memiliki pekerjaan dan memenuhi kriteria pencarian atau kesiapan bekerja. Dengan demikian, angka pengangguran terbuka tidak selalu menggambarkan seluruh persoalan yang terjadi di pasar tenaga kerja.<h2>Jumlah Setengah Pengangguran Naik di Tengah Penurunan Pengangguran Terbuka</h2>BPS mencatat jumlah penduduk usia kerja Indonesia mencapai 220,91 juta orang pada Agustus 2026. Dari jumlah tersebut, sebanyak 155,37 juta orang masuk angkatan kerja, sedangkan 65,54 juta orang merupakan bukan angkatan kerja.Dari total angkatan kerja, sebanyak 147,99 juta orang berstatus bekerja dan 7,38 juta orang merupakan pengangguran.Jika dilihat berdasarkan kategori jam kerja, penduduk bekerja terbagi menjadi tiga kelompok.<figure class="table"><table><tbody><tr><th>Kategori pekerja</th><th>Jumlah Agustus 2026</th></tr><tr><th>Pekerja penuh</th><th>99,85 juta orang</th></tr><tr><th>Pekerja paruh waktu</th><th>35,30 juta orang</th></tr><tr><th>Setengah pengangguran</th><th>12,84 juta orang</th></tr><tr><th>Total penduduk bekerja</th><th>147,99 juta orang</th></tr></tbody></table></figure>Pekerja penuh tercatat bertambah sekitar 1,2 juta orang dibandingkan Agustus 2025. Sementara itu, pekerja paruh waktu berkurang sekitar 1 juta orang. Di sisi lain, jumlah setengah pengangguran meningkat 1,24 juta orang.Perubahan tersebut memperlihatkan bahwa pertumbuhan jumlah penduduk bekerja tidak selalu diikuti peningkatan jam kerja yang memadai bagi seluruh pekerja.Secara proporsi, pekerja penuh mencapai 67,47 persen dari total penduduk bekerja. Pekerja paruh waktu sebesar 23,85 persen, sedangkan setengah pengangguran mencapai 8,68 persen.Artinya, dari setiap 100 orang yang bekerja di Indonesia, sekitar sembilan orang masuk kategori setengah pengangguran.<h2>Mengapa Angka Setengah Pengangguran Penting untuk Dibaca?</h2>Jumlah pengangguran terbuka sering menjadi indikator utama dalam menilai kondisi pasar tenaga kerja. Namun, angka tersebut belum sepenuhnya menggambarkan kualitas pekerjaan yang tersedia.Seseorang yang bekerja beberapa jam dalam seminggu tetap dapat tercatat sebagai penduduk bekerja. Hal ini mengikuti konsep ketenagakerjaan internasional yang digunakan dalam statistik tenaga kerja.Akibatnya, penurunan pengangguran terbuka tidak selalu berarti seluruh persoalan ketenagakerjaan telah selesai.Peningkatan jumlah setengah pengangguran menunjukkan pentingnya melihat pasar kerja dari sisi yang lebih luas, tidak hanya apakah seseorang memiliki pekerjaan, tetapi juga apakah pekerjaan tersebut memberikan jam kerja yang cukup.Bagi pekerja, persoalan ini berkaitan dengan kestabilan pendapatan, kemampuan memenuhi kebutuhan sehari-hari, dan kesempatan meningkatkan kesejahteraan.Sementara bagi pemerintah, indikator setengah pengangguran dapat menjadi bahan evaluasi untuk melihat apakah pertumbuhan ekonomi mampu menciptakan pekerjaan yang lebih produktif dan sesuai dengan kebutuhan tenaga kerja.<blockquote>Tulisan ini telah tayang di <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.trenasia.id/read/apa-itu-setengah-pengangguran-bps-catat-jumlahnya-naik-10-persen-di-2026">www.trenasia.id</a> oleh Chrisna Chanis Cara pada 05 Nov 2026&nbsp;</blockquote><blockquote>Tulisan ini telah tayang di <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://balinesia.id/read/kenali-apa-itu-setengah-pengangguran-yang-tercatat-naik-10-persen-di-2026">balinesia.id</a> oleh pada 06 Nov 2026 &nbsp;</blockquote>

Ilustrasi orang sedih karena menganggur setelah dikeluarkan dari tempat kerja.

Kenali Apa Itu 'Setengah Pengangguran' yang Tercatat Naik 10 Persen di 2026 

Apa itu setengah pengangguran? BPS mencatat 12,84 juta pekerja setengah pengangguran pada Agustus 2026. Simak pengertian, kriteria, dan contohnya.

Setengah Pengangguran Melonjak 10% pada 2026, Ini yang Perlu Diketahui